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日照着力构建双招双引生态圈 打造高质量发展新引擎

创新开放:塑造“日照新优势”

日照市高质量发展的“加速”,在于30年来,日照市各级党委政府不断创新开放,为日照市的发展创造了“新优势”:着力优化商业环境,加快政府职能转变,深化“管理服务”改革,实现“一个接受窗口,一次成功”;基础设施日益改善。日照已经从一个交通枢纽城市发展成为一个拥有港口、机场、高速铁路、高速重载铁路和长途运输管道的交通枢纽城市。坚持绿色发展,良好的城市生态环境成为日照最亮的“名片”。

行政审批的“零等待时间”

项目着陆速度再次加快

日照率先颁布实施方案,加快系统创新,推进全省流程再造,从源头上解决建设项目落地难的问题,有效开辟项目开工前的“最后一公里”。

在所有工程建设项目的审批程序中,过去最麻烦、最耗时的程序就是施工许可证。今年7月,位于山海关旅游度假区的国家医疗坛3A医院是中国医疗坛的第一个建设项目。要开始一个项目,首先必须获得施工许可证。负责项目程序申报的崔华凯根据他以前的经验估计至少需要一两个月,但实际上审批时间只需两天。

“深化‘放松管制’改革的关键在于改变企业和群众的心态,以获得满足感。”日照市委书记齐家斌表示。在服务理念上,加快从“管理思维”向“服务思维”的转变,真正使服务成为各级干部的自觉行动。

2016年8月16日,日照市率先在全省实施“六证一图一码”登记制度改革,迈出了“发布服务”登记制度改革的关键一步,进一步优化了经营环境。坚持从企业和群众的需要出发,密切关注工作过程中遇到的难点、困难和障碍,制定措施,推进流程再造。今年7月30日,日照市颁布实施了《日照市优化商业环境100条规则》。建设工程质量监督登记、安全措施监督和施工许可三项独立业务现已合并办理,一次申请、一次审核、一次竣工。

坚持用一把尺子和四套锋利的工具进行测量的过程进行重建。日照市开始了自上而下的自我革命,刀锋向内。8月2日,日照市发布了《关于加强制度创新、推进流程再造的实施意见》,提出了10个方面的31项任务。

目前,日照市正在全面贯彻“征地开工”的原则。所有行政管理部门都通过该系统发放电子证书,在互联网上共享,并把城市地区的两级联系起来,真正将“大规模运行”转变为“数据运行”。

“四论四咒”脾气风格

“创新与实施”提升服务

日照坚持“创新实施”工作的主旋律,以创新发展未来,以实施把握现在,通过转变干部作风推动政府职能转变,为企业提供“店主”和“急医”的全方位服务。

日照市将市委常委扩大会议从办公楼移到项目现场。每月召开一次市委常委(扩大)基层会议,对“敲开核桃”、“解剖麻雀”进行现场调研,解决重点工作和重点项目推进中遇到的困难和问题。

跟随日照市委的脚步,自3月14日起,日照市政府常务会议也打破惯例,向市政府服务大厅和沿海整治现场的前线开放。

推进一线政策落实、一线工作、一线问题解决。日照通过实际行动表明了其明确的态度和坚定的决心。“创新与实现”的主题是聚集全市的强大力量追逐梦想,实现梦想。

日照利用“大赛、大赛”的机会,把双招生、双领先的公牛牵得更紧了。我们将坚定不移地开展“七大竞赛、七大比较”,制定“招、推、服”的工作机制和“双招、双抽”的考核办法。我们将在北京、上海、深圳等地区以及日韩设立投资促进机构,并组织一系列投资促进活动。日照将推出业主国有、东华软件、兴化半导体、上海通用重工有限公司等一批新的经济高端设备制造项目,为高品质发展注入新的动力。

我们将进一步加强“项目讨论能力、项目讨论水平、项目讨论风格、项目讨论英雄”的指导,提高“组合模式、组合平台、组合创新、组合环境”的能力水平,全力抓好规划、组合园区、组合环境、组合“关键人物”和落地,确保在优质双行动、双引导方面实现新的更大突破。为加强项目规划,规划并启动了一系列重点招聘项目,重点是“链建设、链强化和链补充”,重点是培育风口行业和未来行业,以有效提高招聘的准确性和有效性。

今年前8个月,日照市吸引了131个新项目,总投资610亿元。其中,98家投资超过1亿元,20家投资超过10亿元。一大批科技创新型企业正在日照孵化成长。

“海、陆、空铁路”立体交通

扩大开放,吸引世界各地的人才

“商业环境是经济发展的生命线。我们要坚持创造硬环境,优化软环境,着力营造商业环境。我们将创造高标准的公共服务环境,全面提高城市质量,为各类项目落地和国内外各类创新创业人才聚集阳光创造条件。”日照市委副书记兼市长李永红说。

江苏东大集成电路系统工程技术有限公司是一家物联网企业,已决定在日照成立一家销售公司,并新建一条生产线。“日照作为沿海城市,在港口、运输、仓储和设备制造方面具有独特优势。随着生产线的建成,我们将在物流和海外市场结算方面获得更多的主动权,未来我们将逐步把智能医疗业务转移到日照,”公司市场研究员朱吴明说。

30年来,日照从一个交通枢纽城市发展成为一个拥有港口、机场、高速列车、高速重载铁路和长输管道的交通枢纽城市。

日照素有“两港相连,一桥为欧亚”之称,在港口中发挥了主导作用。它已迅速发展成为国家规划和建设的主要沿海枢纽港、新亚欧大陆桥的东部桥头堡、大宗能源和原材料的重要全球转运基地以及“一带一路”的重要枢纽。吞吐量从城市建设初期的896万吨增加到4.38亿吨,在中国沿海港口中排名第七。目前,日照港可通航100多个国家和地区。两条1000多公里的重载铁路、三条高速公路和五条输油管道直接连接到瓦里和新荷兰兖州的港口。航运、铁路、公路、管道和皮带等各种运输方式使港口更加高效和便利。

在铁路客运方面,2018年12月26日,济青高速铁路和清日联铁路通车,迎来日照“高速铁路时代”。日照西综合客运站同步开通,实现铁路、长途客运、城市公共交通和城乡公共交通无缝衔接。今年11月底,山东南部的高速铁路也将开通,使来自广阔腹地的游客来往于阳光之间变得更加方便快捷。

2015年12月22日,日照机场正式通车。目前,飞往20多个城市的航班已经开通。日照机场(Rizhao Airport)自2012年10月该站点获批以来,已正式通车,创造了国内机场审批时间最短、建设速度最快的“日照速度”。日照市已正式形成“陆、海、空”立体交通格局。

加快建设高质量的开放平台。日照经济技术开发区将提升为国家级。日照高新区和山海关旅游度假区将很快提升到国家级。日照综合保护区将关闭并投入运行。日照将成为“一带一路”的主要节点城市。随着会展经济和体育经济的快速发展,一些全国性的展览、论坛和竞赛已经建立起来。第25届省级运动会将于2022年在日照举行。

年轻的阳光正以全新的姿态和全新的优势拥抱世界,赢得更多关注,绽放光彩。


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